平成２７年５月１０日 京都市の淀川河川敷で行われた 大規模な防災訓練 その内容は・・・
水防訓練を開始いたします 火災の発生を警戒したり 消火したりすることを
「消防」というように 水害の発生を警戒したり 土のうなどで水が溢（あふ）れるのを防ぐことを
「水防」と呼ぶ 河川の洪水や高潮などによる氾濫（はんらん）や
そのおそれがある時 地域住民が中心となって さまざまな技術でそれを防ぎ・・・
国や自治体は気象や河川に関する情報や土のうなどの 資機材の提供を通じて地域住民の活動を支援する
水防とは こうした水害に立ち向かう 自助・共助・公助のすべてをいいます
いつ起こるかわからない「もしも」のために・・・ 私たちが今知っておくべき水防について紹介します
日本は狭い国土の多くが 山地で全長が短く急勾配の川が数多く流れています
そして台風や集中豪雨に見舞われやすく降水量は 世界平均のおよそ２倍
近年では１時間に５０ミリを超えるような 集中豪雨や局地的大雨が増加しています
この図をご覧ください この図は平成１６年から平成２５年過去１０年間に
水害を受けた市町村の発生件数を示したグラフです 赤が１０回以上水害を受けた市町村
黄色が５回から９回受けた市町村 青が１回から４回受けた市町村です
半数以上が過去１０年間で １０回以上水害を受けています
１回以上受けた市町村数が９７％に 及んでいるという実態でございます
河川改修等の治水施設の整備は 着実に進められていますが
すべての施設が完成するまでには 多くの費用と長い年月が必要となります
近年増加する集中豪雨などによる 被害を最小限にとどめるために
こうした公助に加え自助・共助を含めた人の手による 水防がますます重要となっています
水防の原点は「自らの安全は自らが守り地域の安全は 地域が守る」という自助・共助の精神です
市町村任せということではなくて 企業 ＮＰＯ 自治会の方含めてみなさんが
さまざまな形で参加していただくということが 大変重要になります
京都市の淀川河川敷で行われた「水防訓練」 市内９つの水防団をはじめ 消防団や警察
関係自治体など約４５０名と地域住民 約３００名が参加しました
平成２５年この地域一帯は台風１８号による 水害に見舞われ訓練の行われた
この淀川上流の桂川では ２０ヘクタールに及ぶ浸水被害が発生
しかし 地域が連携して懸命な水防活動を行ったことで 堤防の決壊という最悪の事態は免れました
そのため地域住民は水防に対して高い意識を持っています おととし（平成２５年台風１８号）の
あの時はやっぱり怖かったです ものすごく関心が（高まった）
（毎年参加されてるんですか？） 今年で３回目ぐらいですね
水害では 住民の自主的な避難が なによりも重要となります
国土交通大臣及び都道府県知事は 河川が氾濫した際に 浸水の恐れがある区域を
浸水想定区域として指定しています そして浸水想定区域に避難所などの
避難の確保を図るために必要な事項を記載したものが 洪水ハザードマップです
私たちはここの地域です これがそうです （知ってたから ちゃんと避難できた？）そうですね
水害時に的確かつ迅速に避難するためには 洪水ハザードマップなどを活用して事前に
避難場所や避難経路などを確認しておくことが重要です 避難経路を確認する際はアンダーパスといって道路や
鉄道との立体交差により地面よりも下に道路が
回りますので そこに浸水の水が溜まるということが よく発生いたします
（ハザードマップに書かれているんですか？） はい 危険な個所はハザードマップに
明示するというふうなことになっておりますので よくハザードマップを確認していただきたいと思います
また浸水の深さもハザードマップに書いてございます たとえば お住まいの地域の浸水の深さが
１ｍということであれば無理に屋外へ避難するよりも ２階へ避難するということが有効な場合もございます
そして台風などが近づいた際は 付近を流れる河川の水位の 情報や雨量の情報 気象警報を把握することが重要です
こうした情報はテレビ・インターネットなどで 入手できます
いざというとき自らの安全は自らで守る 水防の基本となる 自助の精神を
住民一人ひとりが日頃から心がけることが 地域の水防力向上の第一歩です
横大路水防団２２名 ただいま到着いたしました 全国の市町村では水害を最小限に抑えるため
地域住民による水防団や消防団といった水防機関を 設置しています
水害のおそれがある時 水防管理者である市町村長は 水防団や消防団に出動命令を下します
（早いですよね） いやいやいやいや
（教えてもらった？） 教えてもらいました
いつも見てる側だったんで大事ですね 大変な時はこれ作らないと
そして水防団や消防団が主に行うのが 水防工法という専門技術を駆使した活動です
（堤防が決壊した時に ということなんですね） そうです
ここは平らな所から（水が溢れ）出た場合に 丸囲みにして 水の流れ道を作る （この工法は？） 釜段工法
ここから水が溢れてますので 止めて後ろのほうに水の流れ道を作る
月の輪 （月の形をしている？）そうそう 半月だね ここから水が溢れてくるとこういうふうに流せる
いっぺんに流れないように あれがシート張り
堤防決壊のさまざまな要因に応じて４０種類以上もある 水防工法 洪水の状況や資材・人員等に応じた適切な
工法を採用して実際の水防活動が行われているのです
水防は水との戦いであるばかりでなく 時間との戦いであるといわれています
水防活動を迅速かつ的確に行うためには 水防団員や消防団員は必要不可欠な存在です
しかしながら近年 その数は減少 高齢化も進み 地域の水防力低下が懸念されています
これからもよろしくお願いします はい こちらこそ 助かりました
（水防団に）入ってもらうわ もう団員が足らんでね 入って活躍したいです
近年大変 水防団 消防団の方が 減っているという実態でございます
洪水で川の水位が上昇した時には土のうを積んだりとか 資材を運搬したりとか猫の手も借りたいような
実態もございますので なるべく多くの方に水防に 参加していただくということが大変重要だと思います
水防団や消防団の新たな担い手の育成とともに 地元企業や 自治会 ＮＰＯなどによる水防活動への
協力など また企業の自主的な浸水防止や避難確保の 取組なども地域の水防力の維持向上には欠かせません
国土交通省では 市町村と協力する水防協力団体として 地元企業や自治会など さまざまな団体による水防への
参加を促（うなが）し 地域の水防力向上を図っています また水防の重要性を広く国民に理解してもらうために
毎年５月（北海道は６月）を水防月間と定め ポスターやリーフレットによる広報活動をはじめ
全国各地で水防演習を開催するなど さまざまな形で地域の水防意識向上を図っています
いつ起きるかわからない もしものために 水害を未然に防ぐ水防への理解と日頃の心構えが
かけがいのない命と財産を守ることにつながるのです