WEBVTT 00:00:02.603 --> 00:00:11.211 line:98% 平成２７年５月１０日　京都市の淀川河川敷で行われた 大規模な防災訓練　その内容は・・・ 00:00:12.512 --> 00:00:19.586 line:98% 水防訓練を開始いたします 火災の発生を警戒したり　消火したりすることを 00:00:19.887 --> 00:00:26.827 line:98% 「消防」というように　水害の発生を警戒したり 土のうなどで水が溢（あふ）れるのを防ぐことを 00:00:27.094 --> 00:00:34.334 line:98% 「水防」と呼ぶ 河川の洪水や高潮などによる氾濫（はんらん）や 00:00:34.801 --> 00:00:40.607 line:98% そのおそれがある時　地域住民が中心となって さまざまな技術でそれを防ぎ・・・ 00:00:42.676 --> 00:00:51.618 line:98% 国や自治体は気象や河川に関する情報や土のうなどの 資機材の提供を通じて地域住民の活動を支援する 00:00:53.487 --> 00:00:59.860 line:98% 水防とは　こうした水害に立ち向かう 自助・共助・公助のすべてをいいます 00:01:05.065 --> 00:01:12.339 line:98% いつ起こるかわからない「もしも」のために・・・ 私たちが今知っておくべき水防について紹介します 00:01:16.610 --> 00:01:24.918 line:98% 日本は狭い国土の多くが 山地で全長が短く急勾配の川が数多く流れています 00:01:27.754 --> 00:01:35.028 line:98% そして台風や集中豪雨に見舞われやすく降水量は 世界平均のおよそ２倍 00:01:37.464 --> 00:01:43.537 line:98% 近年では１時間に５０ミリを超えるような 集中豪雨や局地的大雨が増加しています 00:01:44.404 --> 00:01:51.078 line:98% この図をご覧ください この図は平成１６年から平成２５年過去１０年間に 00:01:51.478 --> 00:01:59.252 line:98% 水害を受けた市町村の発生件数を示したグラフです 赤が１０回以上水害を受けた市町村 00:02:00.120 --> 00:02:07.027 line:98% 黄色が５回から９回受けた市町村 青が１回から４回受けた市町村です 00:02:08.195 --> 00:02:12.332 line:98% 半数以上が過去１０年間で １０回以上水害を受けています 00:02:12.933 --> 00:02:19.573 line:98% １回以上受けた市町村数が９７％に 及んでいるという実態でございます 00:02:20.941 --> 00:02:25.812 line:98% 河川改修等の治水施設の整備は 着実に進められていますが 00:02:26.279 --> 00:02:32.152 line:98% すべての施設が完成するまでには 多くの費用と長い年月が必要となります 00:02:33.720 --> 00:02:38.020 line:98% 近年増加する集中豪雨などによる 被害を最小限にとどめるために 00:02:38.458 --> 00:02:45.432 line:98% こうした公助に加え自助・共助を含めた人の手による 水防がますます重要となっています 00:02:46.733 --> 00:02:54.408 line:98% 水防の原点は「自らの安全は自らが守り地域の安全は 地域が守る」という自助・共助の精神です 00:02:55.108 --> 00:03:00.914 line:98% 市町村任せということではなくて 企業　ＮＰＯ　自治会の方含めてみなさんが 00:03:01.248 --> 00:03:04.484 line:98% さまざまな形で参加していただくということが 大変重要になります 00:03:12.659 --> 00:03:21.668 line:98% 京都市の淀川河川敷で行われた「水防訓練」 市内９つの水防団をはじめ　消防団や警察 00:03:22.035 --> 00:03:28.642 line:98% 関係自治体など約４５０名と地域住民 約３００名が参加しました 00:03:32.546 --> 00:03:40.187 line:98% 平成２５年この地域一帯は台風１８号による 水害に見舞われ訓練の行われた 00:03:40.554 --> 00:03:46.159 line:98% この淀川上流の桂川では ２０ヘクタールに及ぶ浸水被害が発生 00:03:46.993 --> 00:03:55.368 line:98% しかし　地域が連携して懸命な水防活動を行ったことで 堤防の決壊という最悪の事態は免れました 00:03:59.306 --> 00:04:05.345 line:98% そのため地域住民は水防に対して高い意識を持っています おととし（平成２５年台風１８号）の 00:04:05.579 --> 00:04:11.184 line:98% あの時はやっぱり怖かったです ものすごく関心が（高まった） 00:04:11.818 --> 00:04:15.522 line:98% （毎年参加されてるんですか？） 今年で３回目ぐらいですね 00:04:17.791 --> 00:04:22.362 line:98% 水害では　住民の自主的な避難が なによりも重要となります 00:04:24.865 --> 00:04:31.938 line:98% 国土交通大臣及び都道府県知事は　河川が氾濫した際に 浸水の恐れがある区域を 00:04:32.472 --> 00:04:40.413 line:98% 浸水想定区域として指定しています そして浸水想定区域に避難所などの 00:04:40.814 --> 00:04:46.786 line:98% 避難の確保を図るために必要な事項を記載したものが 洪水ハザードマップです 00:04:46.987 --> 00:04:56.129 line:98% 私たちはここの地域です　これがそうです （知ってたから　ちゃんと避難できた？）そうですね 00:04:59.466 --> 00:05:06.873 line:98% 水害時に的確かつ迅速に避難するためには 洪水ハザードマップなどを活用して事前に 00:05:07.207 --> 00:05:15.815 line:98% 避難場所や避難経路などを確認しておくことが重要です 避難経路を確認する際はアンダーパスといって道路や 00:05:16.183 --> 00:05:19.886 line:98% 鉄道との立体交差により地面よりも下に道路が 00:05:20.187 --> 00:05:25.959 line:98% 回りますので　そこに浸水の水が溜まるということが よく発生いたします 00:05:26.593 --> 00:05:30.630 line:98% （ハザードマップに書かれているんですか？） はい　危険な個所はハザードマップに 00:05:30.897 --> 00:05:36.803 line:98% 明示するというふうなことになっておりますので よくハザードマップを確認していただきたいと思います 00:05:37.204 --> 00:05:43.910 line:98% また浸水の深さもハザードマップに書いてございます たとえば　お住まいの地域の浸水の深さが 00:05:44.177 --> 00:05:51.918 line:98% １ｍということであれば無理に屋外へ避難するよりも ２階へ避難するということが有効な場合もございます 00:05:53.420 --> 00:06:04.564 line:98% そして台風などが近づいた際は　付近を流れる河川の水位の 情報や雨量の情報　気象警報を把握することが重要です 00:06:06.066 --> 00:06:10.170 line:98% こうした情報はテレビ・インターネットなどで 入手できます 00:06:13.006 --> 00:06:20.247 line:98% いざというとき自らの安全は自らで守る 水防の基本となる　自助の精神を 00:06:20.714 --> 00:06:27.120 line:98% 住民一人ひとりが日頃から心がけることが 地域の水防力向上の第一歩です 00:06:33.994 --> 00:06:42.435 line:98% 横大路水防団２２名　ただいま到着いたしました 全国の市町村では水害を最小限に抑えるため 00:06:43.069 --> 00:06:47.941 line:98% 地域住民による水防団や消防団といった水防機関を 設置しています 00:06:49.876 --> 00:06:57.584 line:98% 水害のおそれがある時　水防管理者である市町村長は 水防団や消防団に出動命令を下します 00:06:59.352 --> 00:07:02.155 line:98% （早いですよね） いやいやいやいや 00:07:03.089 --> 00:07:05.325 line:98% （教えてもらった？） 教えてもらいました 00:07:05.525 --> 00:07:11.231 line:98% いつも見てる側だったんで大事ですね 大変な時はこれ作らないと 00:07:13.166 --> 00:07:20.840 line:98% そして水防団や消防団が主に行うのが 水防工法という専門技術を駆使した活動です 00:07:21.107 --> 00:07:23.710 line:98% （堤防が決壊した時に　ということなんですね） そうです 00:07:24.711 --> 00:07:32.085 line:98% ここは平らな所から（水が溢れ）出た場合に　丸囲みにして 水の流れ道を作る　（この工法は？）　釜段工法 00:07:34.187 --> 00:07:41.828 line:98% ここから水が溢れてますので 止めて後ろのほうに水の流れ道を作る 00:07:42.629 --> 00:07:50.370 line:98% 月の輪　（月の形をしている？）そうそう　半月だね ここから水が溢れてくるとこういうふうに流せる 00:07:51.538 --> 00:07:55.942 line:98% いっぺんに流れないように あれがシート張り 00:07:57.944 --> 00:08:08.355 line:98% 堤防決壊のさまざまな要因に応じて４０種類以上もある 水防工法　洪水の状況や資材・人員等に応じた適切な 00:08:08.722 --> 00:08:12.659 line:98% 工法を採用して実際の水防活動が行われているのです 00:08:18.998 --> 00:08:24.637 line:98% 水防は水との戦いであるばかりでなく 時間との戦いであるといわれています 00:08:26.005 --> 00:08:33.913 line:98% 水防活動を迅速かつ的確に行うためには 水防団員や消防団員は必要不可欠な存在です 00:08:36.649 --> 00:08:44.090 line:98% しかしながら近年　その数は減少　高齢化も進み 地域の水防力低下が懸念されています 00:08:44.724 --> 00:08:47.761 line:98% これからもよろしくお願いします はい　こちらこそ　助かりました 00:08:48.261 --> 00:08:58.938 line:98% （水防団に）入ってもらうわ　もう団員が足らんでね 入って活躍したいです 00:09:04.477 --> 00:09:08.114 line:98% 近年大変　水防団　消防団の方が 減っているという実態でございます 00:09:08.515 --> 00:09:15.855 line:98% 洪水で川の水位が上昇した時には土のうを積んだりとか 資材を運搬したりとか猫の手も借りたいような 00:09:16.189 --> 00:09:21.227 line:98% 実態もございますので　なるべく多くの方に水防に 参加していただくということが大変重要だと思います 00:09:21.828 --> 00:09:29.803 line:98% 水防団や消防団の新たな担い手の育成とともに 地元企業や　自治会　ＮＰＯなどによる水防活動への 00:09:30.103 --> 00:09:38.077 line:98% 協力など　また企業の自主的な浸水防止や避難確保の 取組なども地域の水防力の維持向上には欠かせません 00:09:39.412 --> 00:09:49.289 line:98% 国土交通省では　市町村と協力する水防協力団体として 地元企業や自治会など　さまざまな団体による水防への 00:09:49.589 --> 00:10:00.433 line:98% 参加を促（うなが）し　地域の水防力向上を図っています また水防の重要性を広く国民に理解してもらうために 00:10:00.767 --> 00:10:06.940 line:98% 毎年５月（北海道は６月）を水防月間と定め ポスターやリーフレットによる広報活動をはじめ 00:10:11.311 --> 00:10:19.219 line:98% 全国各地で水防演習を開催するなど さまざまな形で地域の水防意識向上を図っています 00:10:23.056 --> 00:10:30.830 line:98% いつ起きるかわからない　もしものために 水害を未然に防ぐ水防への理解と日頃の心構えが 00:10:31.231 --> 00:10:35.235 line:98% かけがいのない命と財産を守ることにつながるのです